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关于印发《潞西市第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见》的通知
各乡镇党委，市委和市级国家机关各部委办局党委（党总支、支部），各人团体党组织，学校党支部，农场党委，各督导组，驻村指导组：
现将《潞西市第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
潞西市保持共产党员先进性
教育活动领导小组
2005年12月12日
潞西市第三批开展保持共产党员先进性教育活动
指 导 意 见
根据中央、省委和州委有关精神和市委的统一部署，按照《中共潞西市委保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（潞发[2005]2号）文件要求，借鉴第一、二批保持共产党员先进性教育活动和第三批试点工作经验，现就开展第三批保持共产党员先进性教育活动提出如下指导意见。
一、充分认识搞好第三批保持共产党员先进性教育活动的重要意义
第三批先进性教育活动是全党整个先进性教育活动的最后一批，参加第三批保持共产党员先进性教育活动的对象，主要是农村基层党组织和农民党员。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，团结、带领广大农村群众共同奋斗。认真搞好第三批先进性教育活动，有利于进一步贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，落实科学发展观的要求，夯实党执政的思想基础；有利于提高党员素质，加强农村党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础；有利于牢固树立立党为公、执政为民理念，密切党群、干群关系，夯实党执政的群众基础；有利于更好地贯彻落实市委的各项决策，推进各项工作，夯实党执政的工作基础。
开展第三批先进性教育活动，在切实按照中央、省委、州委和市委要求的前提下，要注重求真务实，搞好分类指导；要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；要注重加强基层组织建设，帮助基层党组织解决实际困难；要注重调查研究，把握相关政策，解决带有苗头性、倾向性的问题；要注重与乡镇机构改革和党委换届结合起来，统筹安排，做到“两不误，两促进”。参与这批次教育活动的各级党组织，要充分认识搞好先进性教育活动的重要性，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、第三批先进性教育活动的具体范围和工作目标
参加第三批先进性教育活动的具体范围是：全市所有农村党组织；承担先进性教育活动组织指导工作的市纪委监察局、市委组织部（市直机关工委）、市委宣传部；市委老干局；因特殊情况没有参加第一、二批先进性教育活动的部门和单位。对应该参加前两批教育活动、因各种情况未能参加的党员，要进行“补课”。在各级先进性教育活动领导小组及其办公室、督导组工作的党员，应参加第三批的，要按照要求参加先进性教育活动。本方案重点对农村先进性教育活动作出安排。参加第三批先进性教育活动的其他部门和单位，要按照第一、第二批先进性教育活动的工作方案，参照不同领域的实施方案，认真研究制定工作方案。
先进性教育活动要始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务，结合我市“三农”工作实际，第三批先进性教育活动要着力在以下几方面取得实效。
1、着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。认真贯彻落实中央、省委、州委和市委在农村的各项方针政策，加大农业投入，加强农村基础设施建设，培植和发展优势产业，推进农业产业化发展。扎实推进农村正在进行的税费改革、新型农村合作医疗等各项改革，为农村提供良好的发展环境。制定和完善增强村级组织服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，不断提高农业综合生产能力。认真贯彻落实《云南省农村工作守则》，保护和调动农民群众发展经济的积极性。
2、着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。从我市集边疆、民族、山区、贫困为一体的实际出发，加强农村文化建设，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改变陈规陋习，完善基础设施，改善村容村貌。贯彻党的民族宗教政策，增进民族团结，加强宗教事务管理，规范宗教活动，破除封建迷信，严厉打击邪教组织，倡导健康文明的生活方式，形成良好的社会氛围。积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定，构建和谐农村。
3、着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。针对农村党组织和党员存在一些与新形势新任务要求不相适应、与党的先进性要求不相符合的问题，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，加强农村党员的教育和管理，推进农村“素质教育”工程，大力开展农村实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质。规范村“两委”议事工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。加强以村党组织为核心的群团等配套组织建设，健全村党组织领导的村民自治机制。
4、着眼于发挥先锋模范作用，在党员带头致富、带领群众共同致富的意识和本领方面有新提高。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求。结合农村“党员素质教育”工程、“云岭先锋”工程的实施，大力开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在建设社会主义新农村的实践中发挥好先锋模范作用，做到带头致富、带领群众共同致富。
5、着眼于构建和谐社会，在制止毒品危害和预防控制艾滋病方面有新突破。要以开展先进性教育活动为契机，动员和组织社会各种积极力量投入到“禁毒防艾”工作中，充分运用各种行之有效、群众喜闻乐见的传播方式加大工作宣传，营造良好氛围，提高广大农村党员和群众对开展“禁毒防艾”工作重要性的认识，增强做好工作的自觉性和主动性；把落实“禁毒防艾”各项工作任务作为检验先进性教育活动成果的重要标准，提高认识，周密部署，切实搞好“禁毒防艾”工作与教育活动的结合，上下联动，优势互补，狠抓落实，相互促进，全面推进“禁毒防艾”工作向纵深发展，取得新的更大的成绩。
三、第三批先进性教育活动的方法步骤
全市第三批先进性教育活动，从2005年12月中旬开始，到2006年6月基本结束，集中学习教育活动安排3个月左右时间，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段；巩固和扩大整改成果2--3个月。在具体活动内容和步骤上，农村可以从实际出发，灵活安排。
（一）集中学习教育活动（3个月左右）
第一阶段：学习动员（30天左右）
1、基本要求
第一阶段是开展先进性教育活动的前提和基础。要通过学习，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，端正参加学习教育活动的态度，明确新时期党员先进性的具体要求，树立保持共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、主要任务
（1）市委向乡镇派出督导组，乡镇向村党组织派驻村指导组，成立村级领导机构和组建办公室，准备学习资料，制定实施方案和第一阶段工作日程表。
（2）召开动员大会：在充分准备的基础上，以村为单位开好动员部署大会，切实做好思想发动。党组织主要负责人要作动员讲话，讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，中央、省、州、市委和乡镇党委的部署要求，本单位的具体安排，对党员和党组织的具体要求，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的自觉性和积极性。因故未能到会的党员，党组织要安排专人上门做好宣传动员工作。
（3）认真组织学习：
一是在学习内容上。重点学习《党章》、《云南第三批保持共产党员先进性教育活动学习读本》、政策法规和农业技术，分为三个专题搞好学习教育：一是共产党员要带头学习政策法规和农业技术，不断提高致富能力；二是共产党员要积极发挥先锋模范作用，带头致富和带领群众致富；三是村组党员干部侧重学习先进性教育活动的文件和要求，学习党的十六届四中、五中全会精神，学习党在农村的方针政策，以及立党为公、执政为民、廉洁自律等方面的内容。
二是在学习方式上。村党组织要结合实际，充分利用党员活动阵地和党员活动中心户，认真组织广大农村党员开展“五个一”活动，即上一堂党课（含形势教育）、组织一次致富经验交流或实用技术培训、开展一次力所能及的为困难党员和群众送温暖活动、观看一次党员电教片、开展一次巡回演出。采取集中辅导学、小组学、专家讲学、外出参观学、个人自学和在村里举办先进性教育专题的文艺演出晚会、编排文艺小品等形式，把先进性教育寓于各种活动当中。有条件的村在村活动室组织党员观看电教片，或在党员电教中心户家里集中观看农村党员致富典型、科技培训等方面的电教片，或自行播放有关的电教片，把学习理论和学习农村实用技术结合起来；对集体经济条件较好且容易集中全体党员的村，可采取集中专题辅导的学习形式为主，邀请市、乡农技专家、党课辅导教员到村里进行专题辅导，以实用技术培训和党课辅导为主要课题，并结合实际开展专题讨论；可采取外出参观学的方式，组织身体健康、行动方便的党员，实地参观学习，进一步认清发展形势。可以以村民小组和行业协会为单位，对党员骨干进行培训。对村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长以及学习能力较强的年轻党员，还可以采取个人自学的办法，认真学习先进性教育学习《读本》、相关的涉农方针政策、法律法规和种养技术，并认真撰写学习笔记和心得体会；对乡土拔尖人才、致富带头人，要采取“帮扶带富学”的方式，通过与贫困党员结成帮扶对子，在交流学习先进性教育和致富技术的同时，带领党员群众致富；对老弱病残、无学习能力的党员，可采取“专人辅导学”的方式，由乡指导组成员、村“两委”干部、村民小组长中的党员以及其他年纪较轻、学习能力较强的党员，上门与他们进行“结对互学”；对外出流动党员，可采取“寄送资料学”的方式，通过邮寄或专人托送“致党员的公开信”、致富技术、先进性教育等相关学习资料，并要求流动党员及时与党支部联系。
（4）明确保持共产党员先进性的具体要求。村党组织要引导广大党员，对照党章，围绕建设社会主义新农村历史任务，通过开展先进性教育活动使广大农村党员争做“七个模范”，即做遵纪守法的模范、学科学用科学的模范、带头致富的模范、带头维护集体利益的模范、带头维护民族团结和维护社会稳定的模范、禁毒防艾的模范、环境保护的模范。在此基础上，结合无职党员设岗定责，确定各自发挥作用的途径。
（5）坚持分类指导。党组织要对不同类型党员的学习提出不同的要求。对有一定文化基础和书写能力的党员，鼓励做好学习笔记、撰写学习心得体会；书写有困难的党员，可以进行口头发言交流；对年老体弱的党员，应视其身体情况，采取灵活的方式，组织他们参加学习活动，在学习内容上不宜规定过多，对学习时间也不要规定过死；对没有文化的党员，要送学上门，进行思想交流。
第二阶段：分析评议（30天左右）
1、基本要求
第二阶段是先进性教育活动承上启下的重要环节。要通过广泛征求各方面意见、党员自我剖析和党内互相帮助，促使党员找准自己的差距和突出问题，从世界观高度深刻分析存在问题的根源，明确努力方向，增强做一名党员的责任感和光荣感。
2、主要任务
（1）制定第二阶段工作日程表，明确时间和具体任务。
（2）广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群关系出发。广泛征求党员、群众对每个党员、村党组织及班子成员的意见，并将征求到的意见及时反馈本人。党员个人也要主动听取群众的意见。可在征求意见的同时，采取个别访谈、乡村夜谈、田间地头谈等方式，在党支部（党总支）书记与支委成员之间、支委成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。
（3）进行党性分析。要组织党员，对照党章规定的党员的权利和义务，对照“五带头”、“七个模范”的要求，对照群众意见，认真总结个人近年来的学习思想、生产和生活等方面的情况，着重查找存在的问题。有文化的村组干部和年轻党员原则上要求要撰写党性分析材料；对年老体弱、书写有困难的党员，也可直接在专题组织生活会上作口头陈述和分析。党支部或党小组进行记录和整理。党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等。
（4）开好专题组织生活会。以党支部为单位，结合2005年度民主评议党员工作，认真组织召开专题组织生活会。组织生活会要充分准备，坚持时间服从质量的原则，切忌草草了事、敷衍塞责。召开组织生活会每个党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。在此基础上，评出党员格次，并认真修改自己的党性分析材料，认真查摆问题，明确努力方向。召开组织生活会时，驻村指导组派人参加，人数较多或居住较分散的党支部，经上级党组织批准也可以以党小组为单位进行评议。外出务工党员可采取信函或电话等方式向党组织作一次思想、工作和生活情况汇报。
（5）支委会作出评议意见。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
（6）向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其限期改正。
第三阶段：整改提高（30天左右）
1、基本要求
第三阶段是先进性教育活动的落脚点。先进性教育活动能否取得实效，关键取决于能否解决问题。要针对个人学习思想、生产和生活等方面反映出来的问题，引导党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，从基层和人民群众最关心、最不满意的事情做起，抓党风促村风、民风转变，达到基层党组织满意、群众满意。
2、主要任务
（1）制定第三阶段工作日程表，明确时间和具体任务。
（2）制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党组织要分别制定整改措施、整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
（3）认真解决问题。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改；对应当解决但难度较大的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
（4）通报整改情况。整改方案、整改措施和整改结果，要在征求意见确定的范围内公布，充分听取群众意见，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。
（5）进行满意度测评。集中教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
（6）建章立制。通过教育活动，健全完善“三会一课”制度，基层党组织和党员目标管理制度，民主评议党员、村干部等制度；积极探索无职党员设岗定责管理制度，外出务工党员定期向党组织汇报制度，村组干部民情恳谈等制度。
（7）认真总结。要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，向上级党组织写出总结报告。
（二）巩固和扩大整改成果的工作（2—3个月）
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对集中教育期间没有解决的问题，要认真进行检查梳理，继续抓好整改落实。二是建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。三是党支部对优秀党员要以适当方式进行表扬，对不履行党员义务、不符合党员条件的，要认真做好帮助工作，促其转化为合格党员；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对经教育不改，不符合党员条件的，党员无正当理由，长期不与党组织联系的，要在先进性教育活动结束后，根据党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。
四、第三批先进性教育活动的基本要求
各级党组织要切实按照上级党组织的部署和要求，结合各自实际，创造性地开展教育活动。在具体工作中要把握好以下基本要求。
1、要把学习贯彻落实党的十六届五中全会精神贯穿始终。各级党组织要把组织党员认真学习领会、全面贯彻十六届五中全会精神，作为先进性教育活动的一项重要任务，贯彻落实到先进性教育活动的全过程。在学习动员阶段，要认真学习十六届五中全会的主要精神；在分析评议阶段，要把十六届五中全会精神作为对照检查的重要依据，认真查找存在的不足和问题；在整改提高阶段，要按照十六届五中全会的要求，制定整改方案，认真进行整改。通过学习教育，使广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和落实科学发展观，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在建设社会主义新农村的进程中，充分发挥先锋模范作用，永葆先进性。
2、创新教育内容和方式方法。结合农村基层党组织的实际和农村党员的特点，一是在解决问题上突出实效性。要把解决农村群众生产生活中的突出问题贯穿于先进性教育活动的始终，为农村办好事实事，着力解决农村困难家庭生活难、子女上学难和看病难等实际问题。二是在学习内容上突出针对性。政治理论学习要采取“压缩式”进行，重在了解党和国家的方针政策，重在唤醒党员意识。增加农业科技知识和致富技能学习，帮助党员掌握致富本领。三是在学习时间上突出科学性。根据生产生活实际情况，充分利用冬季农闲、晚上等时间及农民工返乡的时机，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式，保证学习、生产“两不误、两促进”。四是在方式方法上突出多样性。一方面要因人施教，分层次向党员提出学习要求；另一方面要区别情况，坚持什么方法管用就采用什么方法。多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中活动。可采取“一对一”帮学、驻村指导员辅导学、外出参观学、巡回宣讲学等形式，努力做到形式多样、丰富多彩、喜闻乐见、入耳入脑入心，让党员在潜移默化中受到教育，提高思想水平和素质。
3、要切实加强基层党组织建设。充分把握和利用先进性教育活动的有利契机，加强和改进村党小组设置工作，提升农村基层组织建设水平。对软弱涣散、不发挥作用的党组织，抓紧时间进行集中整顿；对党组织设置不合理的，及时进行调整；对党组织负责人不称职、不得力的，尽快调整充实。对宗教工作任务重的村，要强化党组织管理宗教场所、宗教活动的能力，消除个别党员信教的现象。通过“两推一选”等有效办法，把那些政治素质和群众威信高、自身致富能力和带领群众致富能力强的“双高双强”型人才选进村党组织班子，特别是选准配强村党支部书记。进一步推进规范化建设，健全完善党内组织生活和村务管理等方面的规章制度。通过先进性教育活动，培养储备一批入党积极分子和后备干部，解决好村干部选拔后继乏人的问题。要把先进性教育活动与深化“三级联创”、实施“云岭先锋”工程活动结合起来，积极探索创新活动的有效形式，使党组织、党员和干部成为农村经济发展的重要促进力量。
4、要扎实开展主题实践活动。各党组织要围绕党员保持先进性具体要求，积极开展“五比五看”活动，即：比学习，看是否具备党员素质；比工作，看是否带领群众致富；比党性，看是否坚持秉公办事；比纪律，看是否模范遵纪守法；比服务，看是否热心为民办事。要结合建设社会主义新农村的要求和农村工作的实际，积极开展党员“带头致富、带领群众致富，促农民增收、促农村发展”的“双带双促”活动；紧紧围绕以开展建设小康村、文明村、和谐村目标，坝区以推进农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化，山区以农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化为重点的“三村四化”主题实践活动，加快建设社会主义新农村的步伐；大胆探索开展“一联三、三帮六、十户一体”（由1户带头致富党员户联系3户致富群众，3户致富群众联系6户贫困户，实现“十户为一体，党员当先锋，先富带后富，党群齐致富，共同奔小康”的目标）联带帮扶党群齐致富的“十户联一体”主题实践活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
5、要做到“两不误、两促进”。要善于把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情和工作积极性转化为建设社会主义新农村、推进“禁毒防艾”工作的动力，充分调动一切力量，集中时间和精力在广大农村展开一场新的“禁毒防艾”人民战争；要发挥党的基层组织和党员在开展“禁毒防艾”工作中的领导核心和先锋模范作用，确保此项利民工程取得实实在在的成效。同时，要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，处理好与明年乡镇党委换届工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，确保教育活动不因换届工作而受到影响，保证各项工作得到发展。要按照中央和上级党组织的统一部署要求，科学规划集中学习教育的时间和进度，给村党组织从本村实际出发，自主安排，留出一定空间。
6、要建立健全“党员经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制。从教育活动一开始，就要结合农村工作实际，以求实创新的精神，在建立长效机制上下功夫。一是党员素质提高机制。村党组织要建立学习制度，每年集中一段时间进行理论、政策和科技培训，长期坚持，形成制度。同时，建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，完善优秀党员评选和奖励办法，调动党员服务群众、服务社会的积极性。二是农村增收致富、促进经济发展机制。通过学习教育，特别是学习现代农业知识和政策理论，不断提高农民群众的职业技能，掌握致富本领，促进农村经济发展，加快建设社会主义新农村。三是党员作用发挥和帮扶机制。搭建活动载体，强化为农服务，为群众办实事、办好事。探索建立农村贫困学生助学、大病救助等帮扶弱势群体的长效机制。四是推进基层民主政治建设工作机制。按照民主管理、民主决策、民主监督的要求，建立完善民主评议村干部、村民代表议事会等制度，经常听取群众意见和建议，主动接受群众监督，规范村民自治运行机制。按照民主选举的要求，落实好村党组织“两推一选”和村委会“直选”等制度，规范村选举程序和办法。
五、切实加强对先进性教育活动的组织领导
要严格按照中央和上级党委的要求，进一步统一思想，以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织实施，确保先进性教育活动扎实推进。
1、落实领导责任制。各乡镇党委书记为第三批先进性教育活动的第一责任人，各村级党组织书记为直接责任人，村党小组组长为具体责任人。乡镇撤并的法帕镇、城郊镇、象滚塘乡和东山乡村级党组织先进性教育活动按照建制划分参学，各乡镇党委书记要切实承担起第一责任人的职责，分管领导要协助第一责任人专门抓好教育活动，各级责任人要一级抓一级，层层抓落实。
2、进一步完善领导干部联系点制度。坚持市级领导包乡抓村联系制度，市级领导和市、乡党员领导干部要按照“禁毒防艾”确定的联系工作制度建立先进性教育活动联系点，直接联系村，使每个村都有领导干部联系，达到全覆盖。要认真贯彻落实副科级以上党员领导干部到基层讲党课制度，市直挂钩联系乡镇的部门在村一级开展先进性教育活动期间，至少要到联系挂钩村寨讲一次党课，开展一次送温暖活动，没有市直部门挂钩联系的村由乡镇组织开展讲党课活动；列入2005年度确定扶持的党员科技示范户没有进行跟踪扶持管理的，要借助此次在村级开展党员先进性教育活动，落实到位，已经进行扶持的，要进一步规范管理，工作开展的成效，将作为检验市直单位和乡镇机关巩固和扩大先进性教育活动成效的重要依据。
3、建立驻村指导员制度。市委将派出1个督导组对全市第三批先进性教育活动进行督促、检查，乡镇派出驻村指导组，各村“禁毒防艾”工作队的党员同志同时承担所在村的先进性教育活动指导工作，一起安排、一起部署，进驻到村开展工作，由乡镇党委统一安排，履行驻村指导组职责。驻村指导员要参与村先进性教育活动的全过程，帮助所驻村党支部切实搞好党员的学习培训、分析评议、整改提高阶段各个环节的工作。
4、继续深化和拓展“云岭先锋”工程。按照“五好五带头”的目标要求，紧紧围绕全市工作大局，全面实施，整体推进，与经济发展和社会进步相结合，与社会主义精神文明建设相结合，与开展“禁毒防艾”工作相结合，强化“三个培养”，抓实“两支队伍”建设；抓实双建双带，建基地、建协会、成立党员互助组，切实解决农村发展经济缺资金、缺技术、缺信息、缺致富带头人的问题；加大干部“下派上挂，双向锻炼”力度，进一步加强农村基层一线工作，促进农村全面发展；组织开展“亮党员身份、为群众服务”主题活动，进一步唤醒广大农村党员的党员意识，激发广大党员参与先进性教育活动的热情，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要针对农村的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，推动教育活动深入开展。
5、强化舆论宣传，努力营造氛围。各乡镇党委要因地制宜，因乡施策，以服务群众为出发点，成立科技宣讲团，从乡镇直机关单位抽出业务骨干，专门组成“科技知识宣讲团”，借助此次先进性教育活动集中学习期间，深入到各村，采取集中办班、进村入户指导、设立咨询台、免费发放科技宣传资料等形式，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。各级党组织要充分利用各种宣传媒体，大力宣传先进性教育活动的目的、意义、原则要求、方法步骤，切实做到让党员领导干部精通、普通党员熟悉、人民群众认识先进性教育的重要意义，了解先进性教育活动的具体要求；大力宣传基层党员队伍中的优秀典型，用身边人、身边事教育和引导党员，充分发挥先进典型的示范带动作用；大力宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，使先进性教育活动真正落到实处。
安排在第三批开展先进性教育活动的市纪委监察局、市委组织部（市直属机关工委）、市委宣传部、市委老干局，要深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中发〔2004〕20号文件和中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，严格按照第一批教育活动的工作要求，注意借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，认真组织开展本单位的先进性教育活动。要坚持高标准、严要求，充分发挥领导干部的示范带头作用，着力解决突出问题，扎实开展主题实践活动，切实改进机关作风，促进各项工作。要在搞好本单位先进性教育活动的同时，要积极配合党委先进性教育活动领导小组搞好整个第三批先进性教育活动，完成好先进性教育活动的其他任务。
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