 |
 |
 |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2004年4
月
7日
第
四 期
总30期
【工作动态】 ---省委组织部到我市风平镇开展“云岭先锋”工程联系点党建工作调研 ----潞西市召开村级换届动员暨培训会 --潞西市召开2004年宣传组织纪检工作会议 ---岳明副书记和杨玉娟部长到风平镇调研 【工作通讯】 ----潞西市突出“五抓”开展好农村党员素质工程 【云岭先锋】 ----潞西市重视对实施“云岭先锋” 【机关党建】 -------潞西市直机关党组织找准载体实施“云岭先锋”工程 【乡镇动态】 芒海镇召开 “云岭先锋”工程和税费改革座谈会 【简 讯】两则
中共潞西市委组织部
主编 2004年
4
月7
日 （共印50份） |
【工作动态】
省委组织部到我市风平镇开展 “云岭先锋”工程联系点党建工作调研 风平镇是省委组织部实施“云岭先锋”工程在德宏州确定的两个联系点之一。为更好的组织实施“云岭先锋”工程，3月12日至14日，省委组织部干部一处史惠君处长,陈兴良、陈绍波副处长、李朝文同志一行四人到风平镇进行摸底调查，并就潞西市实施“云岭先锋”工程情况听取了汇报，对工作的开展进行了指导。 州委副书记余麻约，州委常委、州委组织部长李兴顺，副部长韩锦，副处级组织员蔡四宏等同志参加调研，潞西市委副书记岳明，市委常委、组织部长杨玉娟陪同前往。 在听取了风平镇党委开展“云岭先锋”工程工作汇报后，调研组充分肯定了风平镇党委在农村“党员素质教育工程”、“副科级以上领导讲党课”、入党积极分子后备队伍建设、选派镇直机关干部到村党组织任副书记等方面的工作开展得深入扎实，成效明显。并就工作中存在的突出问题和薄弱环节，指出在抓好日常工作的同时，重点抓好以下工作：一是抓好党员活动场所建设，充分发挥党员活动室的阵地作用。要依靠基层力量，多方想办法尽快解决，使党员有自己的活动场所；二是做好入党积极分子的培养工作，不断壮大党员队伍。针对党员年龄偏大、文化偏低、妇女党员少的情况，要结合支部特点和实际，注重对农村青年、妇女、民 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
兵、致富能手的培养锻炼，把他们当中的优秀分子尽量吸收到党组织中来，从而改善党员结构；三是各级农村党组织要以党建为保证，促进农村经济的发展。要结合自身实际，找准切入点，认真组织实施好“云岭先锋”工程，突出重点，突破难点，抓好村级党组织建设，树好典型，做出成果，抓出成效。 州委余麻约副书记指出，省委组织部在德宏州确定了潞西市风平镇、盈江县旧城镇旧城村两个党建联系点，指导开展工作，是对德宏州实施“云岭先锋”工程的信任和鼓励，镇党委在实施过程中，要结合实际，不断调整发展思路，积极开展讲党课、农村党员素质教育工程，促进经济发展、维护社会安定，着重解决好农村党员文化低、老龄化、妇女党员少、“三会一课”不能坚持等问题，充分发挥基层党组织先锋模范作用，用党建工作推动经济发展，加快全镇经济建设步伐，与州委提出的“一年一个新气象，三年大变样”发展战略同步，实现本镇与市、州同步建设小康社会目标。 州委常委、组织部长李兴顺部长强调，实施好“云岭先锋”工程，就是要解决好“三级联创”、“三培养”、“五个好”问题，农村基层党组织就是要围绕农民增收、农业增效、经济发展开展工作，风平镇党委应该抓住这个机会，紧紧围绕州委确定的边贸兴州、旅游活州、农业强州、工业富州的四条发展思路，干出样子，及时总结，为下一步全州“云岭先锋”工程的实施提供好的经验。 为了全面了解风平镇党建工作开展情况，省委组织部调研组还分别深入到风平镇的五个村委会了解情况，实地查看了周沛良种植示范基地、岳宏兴茶叶基地和李贵之养殖基地的建设情况，走访了周小三等部分农村党员科技致富示范户、慰问了困难老党员，详细了解了他们的生产生活情况。 潞西市召开村级换届动员暨培训会
3月30日上午，潞西市委、政府在东方宾馆召开了村级换届动员暨培训会。 任的新一届村“两委”领导班子。州民政局副局长杨麻糯到会指导，他强调：今年全州的村级换届工作，是在全州认真贯彻落实党的十六大精神、州委四届六次全会精神、全面建设小康社会的新形势下进行的，在实施村“两委”换届工作中要充分精心组织，周密部署，要充分发扬民主、严格程序、依法办事。 会上，市委组织部、市民政局分别对村党组织和村委会换届选举工作进行了业务培训。 全市包乡抓村处级领导，市委决定村级换届领导小组成员，指导组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，分管组织副书记、组织干事、分管民政的副乡镇长、民政助理员和部分市直部门负责人共130多人参加了会议。 潞西市召开2004年宣传组织纪检工作会议 潞西市2004年宣传组织纪检工作会议于3月31日上午在芒市小礼堂召开。组织工作有两项议题：一是市委副书记岳明传达了全州组织部长会议主要精神；二是部署了我市2004年的组织工作要点，明确今年全市组织工作的主题是：抓落实，求实效，全面推进组织工作再上新台阶。总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，紧紧围绕加快发展这个大局，抓住加强党的执政能力建设这条主线，突出思想政治建设、“云岭先锋”工程、人才工作、加强干部教育培训和进一步深化干部人事制度改革五个重点，以求真务实的作风全面推进各项工作，为实现全市各项工作目标提供坚强的组织保证。 会议由市委副书记陈川云主持。潞西市四班子部分领导，各乡镇党委书记、乡镇长，分管组织、宣传、纪检工作的副书记，组织干事、宣传干事、纪检员，市直各部门副科以上实职领导，以及部分先进单位的代表共300多人参加了会议。 岳明副书记和杨玉娟部长到风平镇调研 3月24日，市委副书记岳明和市委常委、组织部长杨玉娟深入到风平镇的成昌实业有限公司和绿苑科技农业有限公司两家民营企业进行调研。 这两家公司是新落户于风平镇的民营企业。分别以经营墨西哥薯蓣种植、皂素加工和机制红砖和药用石斛、菊叶薯蓣、红豆杉等产品开发为主。为了鼓励农民种植墨西哥薯蓣，德昌实业有限公司组织了帕底村民到西双版纳的西谷科技公司考察，考虑到农民缺少资金怕风险的实际，公司还出资扶持种植薯蓣的农户
户，每亩垫支了1000元的种苗和200元的肥料款。目前，该公司已在风平镇芒别村新光村民小组、城郊镇拉怀村和五岔路乡发展薯蓣种植300亩，计划今年可发展到500—1000亩。 书记要求成昌实业有限公司要加强对农户的技术指导，要求农户要科学种植，多学一些种植技术，把薯蓣种好，见效后要带动更多的群众种植，让大都致富奔小康。杨玉娟部长指出：市委政府高度重视三农问题，并积极探索解决三农问题有效的措施，我们欢迎有识之士到潞西来发展，投资办企业，只要是依法经营，有利于发展农村经济、有利于增加农民收入的事，都将给予支持，使企业收到较好的经济效益、当地经济得到发展、农民收入得到增加的，同时，企业一定要以市场为导向，不断发展和壮大自己，从而带动群众致富。 【工作通讯】 潞西市突出“五抓”开展好农村党员素质工程 潞西市在加强农村基层党组织建设中，以“干部受教育、农民得实惠”为目的，以基地带动党员示范户增收，党员示范户带动农民增收致富为模式，以副科级以上领导干部为基层讲党课和市直部门包乡抓村责任到户，扩大党员科技示范户扶持面为措施，突出“五抓”，即：抓制度，抓阵地，抓创新，抓典型，抓投入，促农村党员素质工程不断上新台阶，取得新成效。 ——抓制度，落实目标任务。2002年以来，市委先后制作下发了《潞西市农村党员素质教育科技工程实施意见》、《潞西市2003—2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”规划》、《潞西市2003年农村党员基层干部“素质教育工程”工作安排意见》，以及《关于做好2003年潞西市农村党员素质工程的通知》等一系列文件，做到了四年有工作规划，当年有具体安排，对开展农村党员科技工程的重大意义作了深刻阐述，对开展农村党员科技工程的指导思想、目标、任务和要求等作了具体部署，使整个工程依据充分，按章操作。市、乡、村逐级召开动员大会，层层抓落实，统一思想，提高认识，分解任务，以真正实现使广大农村党员“掌握一门技术，发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜”的目标。
——抓阵地，落实培训基地。两年以来，潞西市以乡镇党校、农民技术学校为主阵地，以农广校、农函大和农村党员活动室为依托，以市、乡级骨干培训基地为补充的多元化培训阵地。把集中学习培训、基地现场参观学习培训、外出学习考察、电化教育、农函大（或农广校）学历培训等方式有机结合起来，构筑了多层次、多渠道、多形式的农村党员实用技术培训立体网络，进一步增强了培训的实效性。同时不断根据市场需求，农业结构调整方向，新建种植、养殖科技示范基地，扩大基地的辐射面，如：2003年在州委组织部领导下，州市组织部共建了3个党员培训基地（城郊镇蔬菜瓜果培训基地、勐戛镇山区水果培训基地和风平镇养殖—沼气—林果示范培训基地）。各乡镇在培训、推广的基础上，也建立了自己的培训基地，重点抓好典型，强化示范带头作用。如被列为全省党建联系点的风平镇已建起了2500亩水稻高产栽培样板田基地和1000亩的光杏茶叶培训基地，确定3户农户发展“傣家乐”旅游项目及扶持了28户党员示范户。仅2003年，风平镇就组织农村党员参观、培训7000多人次。 ——抓创新，落实培训措施。2003年市委下发了《关于进一步落实副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度的通知》和《中共潞西市委关于进一步深化副科级以上领导干部为基层讲党课活动和农村党员素质教育科技工程的意见》，以素质工程不断丰富和完善讲党课活动，以讲党课活动推进素质工程进程，既增强党课教育的针对性和服务性，又拓宽素质工程扶持渠道，增强工程的影响力和辐射作用。并把讲党课和扶持素质工程示范户的作为各级领导班子和个人在届中、届末和当年的公务员考核中能否评为优秀的重要条件。部分单位结合讲党课联系点的实际和本部门的行业特点，开展“送技术，服务到基层活动”，为当地党员送去业务书籍等物品，转变了工作作风，密切了党群关系。通过组织发动，2003年，全市共有433名副科级以上党员领导干部到联系点讲党课178场次，其中处级干部11人次。受教育人数达9920人次，收到较好效果，潞西市讲党课工作被州委组织部推荐到2003年全省党建工作会上作交流发言。 ——抓典型，强化示范带头作用。在素质工程的实施过程中，潞西市还注重抓典型、培先进，以典型引路，形成基地带农村党员示范户，农村党员示范户带普通户的帮带纽带。如在全市各基层党组织中选出重点示范村、示范户，重点搞好3个培训示范基地，使农户看得到、摸得着实实在在的成效。目前，示范基地已充分发挥出示范、培训作用，而部分农村党员示范户在自身致富的同时，也各自联系了一至二户普通农户，初步发挥出了带动群众致富的模范带头作用。 ——抓投入，落实培训经费。为使素质工程顺利实施,在经费紧张的情况下，市、乡两级财政仍加大资金的投入，保证工作经费到位。如市直各党组织多方筹措资金，把讲党课制度和素质工程结合起来，扶持党员科技示范户。到目前为止，全市已投入扶持资金26.79万元，扶持农村党员示范户138户，仅市委组织部就扶持了党员示范户60户，投入资金11.99万元，全市共有48个市直部门与示范户建立了扶持关系，扶持面覆盖全市15个乡镇的84个村委会，形成了“村村都有示范户，带民共奔小康路”的良好局面。 【云岭先锋】 潞西市重视对实施“云岭先锋” 工程的督导 为了切实贯彻好
“云岭先锋”工程处级干部包乡联村制度，自2月13日全面实施“云岭先锋”工程以来，市委高度重视，市委书记王兴明、市长管国照等5名处级领导分别带领13个市直“包乡抓村”部门领导，深入到江东乡、三台山乡、勐戛镇和遮放镇等联系点，就先锋工程实施情况、农村税费改革、农村党员素质教育工程、农村产业发展、基础设施建设、扶贫工作等方面进行调研、督导。 在三台山乡督导时王兴明书记指出：在农村组织实施好“云岭先锋”工程，一是要树立信心，自力更生，采取多种形式加快发展；二是要解放思想，更新观念，打破“小富即安”、“温饱知足”的小农意识；三是要围绕小康目标，增强责任意识、危机意识；四是要大力弘扬自强不息、奋发向上的民族精神，全力以赴，扎实工作，加快发展。 管国照市长在肯定了遮放镇近期开展工作取得成绩的同时，对实施“云岭先锋”工程提出了要求：一是要求镇党委要按照市委“云岭先锋”工程总体要求，充分认识在基层党组织实施“云岭先锋”工程的重要意义，明确组织
“云岭先锋”工程的指导思想、目标要求、重要原则和主要任务；二是要进一步增强重要性和紧迫性，切实把思想统一到市委的重大决策上来；三是要认真实施好“云岭先锋”工程，切实加强少数民族地区党的基层组织建设。把更多的农村优秀青年吸纳、充实到基层党组织，把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，充分发挥基层党组织在脱贫致富奔小康进程中的战斗堡垒和先锋模范作用，加快经济基础建设，为实现本镇与市、州同步建设小康社会打下坚实的基础。对遮放镇的小城镇规划建设，镇党委既要积极努力，也要量力而行，在克服资金不足的问题上，既要创新，又要结合本镇的实际情况，真正将遮放镇的建设搞上去。 市委常委、市委组织部部长杨玉娟在参加督导时也对实施的“云岭先锋”工程提出了要求，强调：此项工程是市委农业农村工作的重要组成部分，其本质、目标与其它工作一样，都是为了促进农业增效、农民增收、农村发展。乡党委要把工程放到重中之重的位置，一是讲求创新，不要照搬照抄，坚持从实际出发，创造性地抓好落实；二要务求实效，切忌搭花架子，不能搞形象工程、面子工程、劳命伤财的短期行为；三要以民为本，这是一切工作的出发点和落脚点，要以群众是否得利来衡量工作的成效；四是统筹兼顾，协调发展，既要抓好以点带面工作，更要抓好全乡的全面发展；五是要把重点放到健全完善制度、注重发展党员、加强村“两委”班子建设、做强农村党员素质教育科技工程，引导党员带头致富上。
芒海镇召开三级干部会议全面贯彻“云岭先锋”工程 3月2日，芒海镇召开三级干部会议，采取重领导、抓举措、实内容、创新思路等措施。认真贯彻落实
“云岭先锋”工程的组织实施。 一、切实加强组织领导。在2月12日全市实施“云岭先锋”工程动员后，镇党委、政府高度重视，成立专门的领导机构，镇党委书记李漾湖任组长，人大主席董保加、镇长赵早翁、分管党务工作的杨勒孔副书记任副组长，其它副职领导和各相关站所负责人为成员的“云岭先锋”领导小组，负责对全镇的“云岭先锋”工程进行统一领导和组织落实。同时，把实施“云岭先锋”工程提到了重要的议事日程，与当前税改、综治、村级换届、事业单位人事制度改革、大春生产紧密结合，一并贯彻落实。 二、扎实抓好工作举措。按照实施“云岭先锋”工程要求，芒海镇一是把“干部经常受教育，农民长期得实惠”，切实做到“五好五带头”作为全镇实施“云岭先锋”工程的出发点和归宿点；二是把全镇分为三大块，全面贯彻落实“云岭先锋”工程，即：第一块为机关党支部和党员干部；第二块是所有镇直机关站所部门和干部职工；第三块是三个村支部及群众，并分别制定不同的考核办法，建立健全长效机制。 三、充实内容。芒海镇认真按照市委“四个明确两个制度”的要求，结合芒海镇实际，进一步推进部门挂钩包村帮扶制度，要求每个站所部门挂钩一个村小组，按照芒海镇《关于进一步深入开展“三级联创”活动的实施意见》（芒发〔2003〕27号）文件要求，切实履行好挂钩包村帮扶的职责，力争利用五年时间，实现“八个一”的目标任务，即：一是为挂钩村社理出一条适宜本村社经济发展的好路子；二是培育和发展好1—2个经济支柱产业；三是每年为挂钩村寨办理1--2件实事；四是带领创办好1—2户农民科技示范户，并逐步得到巩固和发展；五是解决好1—2户贫困户的脱贫致富问题；六是实现挂钩村寨每年经济增长速度上升1—2个百分点，农民人均纯收入每年上升在两位数以上；七是每年至少到村寨召开好1—2次群众会，宣传和贯彻落实好党的路线、方针政策；八是每年协助相关部门到挂钩村寨开展工作，抓好1—2项社会服务（如计生、林业、群防群治）。 四、创新工作台思想和办法。按照市委建立“云岭先锋”工程联系点制度和考核评比办法，芒海镇除赖南村委会选为市上实施“云岭先锋”工程的联系点外，同时又把芒海村委会、吕英村委会、农业综合服务中心选为芒海镇实施“云岭先锋”工程的联系点。并选派一名年轻干部到赖南村委会挂职，专职任赖南村委会党支部副书记，选派两名干部分别到吕英、芒海两个村委会挂职，兼任村党支部副书记，对农业综合服务中心主要是以学习、团结、服务、高效、务实为主题，努力使服务中心的干部职工争做学习模范，服务模范和干事模范。再就是建立考核评比制度，按照全镇实施“云岭先锋”工程目标管理一票否决制度，把“云岭先锋”的考核结果纳入年底评选优秀单位和先进个人的重要内容。 市水利局深入“云岭先锋”工程联系点进行调研 3月4日，水利局党政领导班子深入到“云岭先锋”工程联系点勐戛镇大新寨村委会，就实施“云岭先锋”工程、贯彻市委关于加强农村工作实行部门包乡抓村到户责任制的意见和市综治委综治共建工作开展六个方面摸底调研工作： 一是如何强化领导干部下基层讲党课制度和在新确定的大新寨启动农村党员素质教育科技工程。二是围绕农民增收、农业增效和推进农业产业结构调整，如何在巩固大新寨老产业的基础上，发展新产业。三是在大新寨现有的农业基础设施条件下如何帮助解决农业用水和人畜饮水的问题。四是如何以结对帮扶的形式开展扶贫工作。五是如何帮助大新寨农民开展农村剩余劳动力输出。六是围绕农村“三个文明”建设，在抓好一个示范村的基础上如何开展综治共建活动。水利局领导班子在摸底调研中还认真听取了镇党委和“村两委”的意见。目前，局党总支根据调研的情况，正着手制定“云岭先锋”工程五年实施方案。
（市水利局党总支） 【机关党建】 潞西市直机关党组织找准载体 实施“云岭先锋”工程 潞西市直机关党组织根据云南省委七届五次全会会议精神，按照2月13日市委召开的实施“云岭先锋”工程动员会议要求，紧紧围绕机关党组织建设目标，结合实际，以开展争做“三个模范”党员主题活动，机关作风、机关形象评议活动和成立“奔小康”科技宣讲小组、为基层讲党课、开展农村党员素质教育科技工程等为载体，努力把机关党组织建设成为学习型组织、实干型集体和服务型队伍，使广大党员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋，成为潞西市“两个文明”建设的骨干力量。 ——开展争做“三个模范”党员主题活动。即：爱学习、勤学习、会运用的学习模范；服务中心工作、服务基层、服务群众的服务模范；会说、会写、会干的多面手干事模范。一、学习模范。要求达到“五个一”，即：每年必须读一篇理论或时事文章，学一本专业书，写一篇体会文章，做一次交流发言，提一个以上的合理化工作建议；二、服务模范。针对影响干群关系的“五难”问题，深入开展“五个一”活动，即：对来办事的干部，特别是群众做到：一张笑脸迎送，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶相待，一个处理的结果。从根本上杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办、不给好处不办事”的“五难”问题；三、干事模范。培养“三种能力”，即：能准确地表达要反映或处理的问题，能撰写个人、股室或部门的工作总结，能熟悉并胜任本单位两个以上岗位的工作。 ——开展机关作风、机关形象评议活动。围绕服务质量、干部作风、机关形象等内容，在全市15个乡镇、各市直机关，以发放问卷调查表的形式分批对16个党总支和39个党支部机关作风进行评议。 ——农业、林业、畜牧、茶叶、科技等涉农部门成立“奔小康”科技宣讲小组到农村开展活动。针对各乡镇、村社的经济支柱产业，准备宣讲内容，编发相关的科技小册子；奔赴各乡镇、村社召开群众大会，开展科技培训和现场示范，引导农民群众走科技致富的路子。其他部门围绕业务或服务质量，采取“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等载体形式开展活动，通过活动的开展促进业务水平或服务质量的提高。 ——切实做好副科级以上党员领导干部为基层讲党课，党员干部结对帮扶工作和农村党员素质教育科技工程的实施工作。市直各部门副科级以上领导干部要坚持为基层讲党课制度，为农民群众送政策、送信息、送技术、送法律。机关党员干部积极做好与扶贫挂钩联系点与贫困户结对帮扶工作。市直各党委、党总支、党支部每年必须至少扶持一户农村党员示范户，扶持的方式可以是资金、技术、信息、营销等方面的帮助。 为确保“云岭先锋”工程得到顺利实施，达到预期的目的。市委专门制定了严格的考核办法和量化标准，把实施“云岭先锋”工程纳入机关党建目标管理体系，分级进行考核评比，并对实绩较为突出的党组织进行命名表彰。 【乡镇动态】
芒海镇召开 “云岭先锋”工程和税费改革座谈会 3月19日，芒海镇召开贯彻实施“云岭先锋”工程和税费改革座谈会，市委岳明副书记、市委办、市税改办及挂钩联系单位市交通局、市统计局、市政府外事侨务办等部门的领导参加了座谈会。会议把贯彻实施“云岭先锋”工程存在的问题谈深、谈透，提出了明确具体的措施和意见，为今后加强农村基层组织建设，扎实推进农村的改革、发展稳定工作奠定了坚实的基础。 会议在听取芒海镇实施“云岭先锋”工程和农村税费改革工作汇报后，大家充分肯定了这一阶段的工作成绩，都认为在工作中做到了领导重视，人员落实，职责明确，方法得当，措施有力，成效明显。同时对存在的问题和下一步的工作提出了宝贵的意见和作法。 会议中，岳明副书记要求镇党委、人大、政府和市直领衔单位和挂钩部门，要齐心协力，扎实抓好以下几个方面的工作。 一是要按照省委、州委和市委要求，全面实施好“云岭先锋”工程大力推进农村基层党组织建设；二是围绕农村的发展和稳定，农村小康社会建设来具体抓落实，大力调整农业产业结构，挖掘农村的“潜力”，增加农民收入，发展农村经济；三是要认真扎实的抓好农业基础设施建设,加快农业生产发展步伐和确保农村经济的持续、健康发展；四是要抓实扶贫工作，认真总结前几年的工作经验，摸清贫困人口底数，积极落实资金，争取项目，切实解决贫困人口的温饱问题，进一步防止返贫现象的发生；五是要大力开展农村劳动力的培训，提高劳动者的科学技术素质；六是扎实深入开展法制宣传教育，大力宣传好党的各项方针、政策及法律法规知识，进一步提高干部群众的政策水平和法制观念意识；七是要继续巩固农村合作医疗，严防因病返贫现象的发生；八是要全面抓好基层政权建设，一方面是要切实抓好村两委的换届选举工作，另一方面是认真做好乡镇换届选举的准备工作。 并强调，各挂钩部门领衔单位和芒海镇领导干部及工作人员，要以讲政治的高度，扎实抓好政治思想教育，做好遵纪守法的模范，以扎实的工作作风和工作成效取信于民。
（芒海镇） 【简
讯】
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 中共潞西市委组织部制作 联系电话：0692-2121599 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
