2004年8月20日

                 第  九  期

  总35期                   

【云岭先锋】  

--潞西市在全州率先召开机关“立党为公、执政政为民”创先争优活动动员会议

---省委组织部到潞西市风平镇就“云岭先锋”工程党员“双建双带”户先进事例进行采风

----州直机关有关单位到潞西市水利局参观考察“云岭先锋”工程实施情况

【工作动态】

---潞西市组织工作网站正式在全州率先开通

----江东乡认真开展地质灾害检查  

【党员先锋】  

-潞西市“7·20”洪灾龙江遮冒段缺口抢堵纪实        

   中共潞西市委组织部  主编  

2004年8 月20  日

（共印50份）

【云岭先锋】  

        潞西市在全州率先召开机关“立党为公、

执政为民”创先争优活动动员会议  

为贯彻落实全省县以上机关推进“云岭先锋”工程电视电话会议精神和全州机关实施“云岭先锋”工程，开展“立党为公、执政为民”创先争优活动动员大会精神。8月2日，潞西市在全州率先召开机关实施“云岭先锋”工程开展“立党为公、执政为民”创先争优活动动员大会，举行机关授牌宣誓上岗仪式，把机关实施“云岭先锋”工程进一步引向深入。

   会议由市委常委、组织部长杨玉娟主持。市委副书记岳明做了动员部署，他指出，在全市机关开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动，是推进“云岭先锋”工程实施的重要载体，各级机关党组织要增强责任，紧紧围绕开展创先争优活动，把机关“云岭先锋”工程引向深入，抓出实效；要切实加强领导，注意解决关键问题，确保工作取得实效。他强调，开展创先争优活动，责任在党组（党委），关键在领导，重点在落实。各级党组织一定要加强领导，统一思想，明确责任，狠抓落实，

加强督察，扎实推进，为全市广大党员和基层党组织做出表率。他要求，各机关党组织要尽快启动，在8月底以前进行一次专题学习汇报，开展一次专题工作研究，制定一个实施方案，进行一次专题动员部署，努力开创机关党建工作的新局面。

市委组织部副部长、机关工委书记熊艳在会上对全市开展“立党为公、执政为民”创先争优活动实施意见讨论稿进行讲解，并对全市近期开展的工作做了详细的安排。

会上，州委组织部副部长张盈生和市级领导分别对被确定为此次开展创先争优活动的1个州级“党员示范窗口”的党组织和13个市级“党员示范窗口”的党组织授牌。州、市实施“云岭先锋”工程党建联系点水利局党总支举行了授牌仪式，对在岗的7名党员颁授了“党员先锋岗”牌子，参会的全体党员重温了入党誓词，党总支领导为他们配戴了党徽，并庄严的宣誓上岗。这一活动为全市机关开展创先争优活动做好表率，起到了示范作用，为全市机关开展创先争优活动打下了基础。

参加此次会议的有市四班子部分领导和市直各机关部门、乡镇的党务负责人及各乡镇组织干事近100多人。  

省委组织部到潞西市风平镇就实施“云岭先锋”工程

党员“双建双带”户先进事例进行采风  

  为了将风平镇“云岭先锋”工程实施中，涌现的“双建双带”先进典型事例及时宣传推广，8月21日省委组织部处级调研员华琳、电教中心副主任付孟及州委组织 部电教中心领导深入到潞西市风平镇那目村就实施“云岭先锋”工程党员“双建双带”户先进事例进行采风，采访了“云岭先锋”工程中农村党员致富带头人周岩保过、杨富文。

潞西市及党建联系点风平镇实施“云岭先锋”工程以来，在省委组织部、州委关心指导下，工作取得初步成效，特别是风平镇党委在实施中能有效结合实际，采取有效措施，积极推进“云岭先锋”工程工作，确保工作能及时出实效，出经验，起到党建试点作用，受到上级党委领导肯定。

采访中，省、州委组织部领导，深入到农户家中，亲切与他们交谈，与他们积极探索致富路子，了解他们生产生活情况。

省委组织部领导表示，象周岩保过、杨富文这样的农村党员致富带头人，是潞西市也是我省实施“云岭先锋”工程认真落实“三个培养”涌现出来的先进代表，他们的典型事例应及时宣传推广。此次拍摄目的，就是要将全省农村在实施“云岭先锋”工程中涌现出来的致富能手及致富办法进行宣传，为农村广大群众扩宽致富信息渠道，增进群众致富意识,从而促进农村经济发展，加快我省全面建设农村小康社会步伐。  

互相学习借鉴   积极探讨研究

共同促进“云岭先锋”工程顺利实施

————州直机关有关单位到潞西市水利局参观指导“云岭先锋”工程实施情况

8月18日，州工商局、州财政局、州农业局、州农机管理所、州烟草局5家单位的党务负责人在州直机关工委副书记何波的带领下，到我市水利局就实施“云岭先锋”工程开展机关“立党为公，执政为民”创先争优活动进行参观指导。

指导组在潞西市委常委、组织部长杨玉娟，组织部副部长、市直机关工委书记熊艳的陪同下，首先听取了市水利局党总支实施“云岭先锋”工程以来开展的基本情况汇报。市水利局党总支在实施“云岭先锋”过程中，通过建立健全组织机构，加大宣传，营造氛围，以制度创新为突破口，抓好党建工作，已形成了多层次、全方位、齐抓共管的工作格局。随后考察组一行重点参观了局党总支各项规章制度的建立健全情况、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”的创建及实施“云岭先锋”橱窗、宣传栏情况。在参观考察过程中，考察组对水利局做出的成绩给予了充分肯定，并指出市水利局在实施“云岭先锋”中呈现出了五个突出的特点：一是努力实现“双出”目标，处理好党建工作和业务工作，做到工作出成绩，党建出成效；二是在实施“云岭先锋”工程中充分体现了以人为本的思想；三是在实施过程中，紧紧围绕建立健全和完善各项制度这条主线，加强管理，提高了工作质量和服务水平；四是牢牢把握住机关党建工作的特点，充分体现了“一个机关一面旗帜，一个党员一个亮点”的良好局面。五是营造了浓厚的宣传舆论氛围，做到党员熟悉，职工了解。同时对水利局下一步实施“云岭先锋”工程提出宝贵的意见和建议。

通过此次交流，对不断总结经验，推进机关实施“云岭先锋”工程有很好的促进作用。  

【工作动态】  

开辟信息窗口   创新交流平台

潞西市组织工作网站正式在全州率先开通  

潞西组工网站经过近一年的精心筹备和建设，近日,正式开通运行,这标志着潞西党的建设逐步走向网络化和信息化。

近年来，潞西市委组织部十分重视组织工作信息化进程，在设备配置、人才引进等方面都做了大量工作。从去年9月份开始，组织部就将网站建设列为工作计划,筹划党建网站的建设，通过近一年的精心筹备和建设，现正式开通运行，网站域名为潞西组工（www.dhlxzg.com）。目前拥有页面四十余幅，设有机构职责、党建动态、基层党建、云岭先锋、干部工作、干部教育、经验交流、理论学习、组工通讯等十余个栏目，还对外公布了部长信箱、举报信箱等。

作为德宏州首家县市级党建工作网站，它的开通运行，将成为潞西党的建设对外宣传的窗口和内部交流的园地，网站立足于反映潞西市的党建工作动态，交流新时期加强党建工作的经验、方法和体会。旨在向社会公众宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，宣传党的路线、方针、政策；及时拓宽监督渠道，提高群众参与度和工作透明度；使之成为展示我市党的建设和组织工作的做法、经验和成效的新窗口，加强党的思想政治工作和党员教育的新载体，给广大组工干部和关心支持组织工作的各界朋友提供相互交流的新平台，从而努力实现组织工作在领域上、手段上和功能上的新拓展，为党员干部学习党务知识，开拓工作视野，更新思想观念，提高理论水平和业务素质提供更便捷的服务。同时也为对外宣传潞西，提高潞西的知名度开辟了一个新的窗口。  

江东乡认真开展地质灾害检查  

为进一步加强灾害性天气及山洪地质灾害监测预报，提高人民群众防范地质灾害意识，近日，江东乡按照市委、政府统一部署，结合“云岭先锋”工程的实施，采取有力措施，认真开展地质灾害检查，目前已完成了排查工作。

在工作中，乡党委充分发挥党员的先锋带头作用，加强领导，从四个方面有效达到了地质灾害防治。一是抓好培训工作。乡党委、政府因地制宜，采用乡、村两级分开培训的方式，向干部群众培训滑坡、泥石流相关知识、《地质灾害防治条例》；学习《关于向赵家富学习的通知》和市乡地质灾害防治责任书规定的有关内容。全乡共培训乡、村、小组干部154人，其中：乡干部20人，村两委干部24人，村民小组长110人。二是落实责任，签订责任书。实行责任到人，各负其责的责任制。乡党委政府以层层签订责任书的方式，将责任逐级分解，落实到人，形成了层层有责任人，点点有负责人的局面。乡党委政府与全乡8个村委会签订责任书，村委会又与各村民小组签订，提高责任意识。三是深入调查，认真梳理，查清地质灾害底数。通过深入了解，目前全乡已经发生了有较大隐患的地质灾害118处，涉及农户1088户5121人，造成经济损失100.21万元，并在调查的基础上，认真对照，对全乡地质灾害底数进行了全面梳理，为今后有效防治地质灾害打下基础。四是编写地质灾害应急预案，有效指导全乡地质灾害防治工作。为了较好地做好地质灾害防治工作，乡党委、政府组织人员编写《江东乡抗灾救灾应急预案》，统一标准，统一指挥，从组织领导、灾害预防、灾情报告、灾害施救、奖惩措施五个方面，对全乡抗灾救灾工作进行了规范，为江东乡做好灾害防治工作提供了科学依据。  

【党员先锋】  

全力以赴抗洪魔   万众一心保家园

——潞西市“7·20”洪灾龙江遮冒段缺口抢堵纪实   

2004年7月20日，由于龙江流域普降暴雨，十年不遇的洪峰从龙江遮放段决堤而出，处在低凹处的村庄、房屋、农田、鱼塘等瞬间成为一片汪洋。虽然市镇党委政府在洪峰到来之前，及时将受洪水威胁的65户292名群众全部转移疏散到了安全地带，但5000多亩水稻和甘蔗已经全被江水浸泡，部分被吞噬一空，直接经济损失1185万元。至7月21日，龙江遮冒段主缺口已扩大到80米，最深水位比河床高出近3米，三分之一的江水已经改道。一旦再遭新的洪峰袭击，一旦龙江完全改道，无数的村庄、农田……。

 时间只有三天  

顶着近40度高温站在岸边的市委书记王兴明，市长管国照，市委副书记陈川云，市委常委、副市长谢波等党政领导，望着咆哮的江水心急如焚。群众利益高于一切。一个大胆而果断的决定在他们心中形成：在确保人员安全的前提下，不惜一切人力、物力、财力，不惜一切代价，坚决封堵住龙江缺口，防止灾害扩大。但据省气象局的专家预测，7月26日后龙江流域将普降中到大雨。而缺口封堵的各项准备工作至少要到22日才能完成。时间只有三天。三天之内不能完成，更大的灾害就可能降临。

由于龙江河床与缺口有着近三米的落差，水流湍急，封堵难度较大。如果工作准备不充分或组织协调跟不上等，封堵一旦失败，后果不堪设想。面对严峻的现实，市委政府及时成立了由党政主要领导负总责，一个副书记、一个副市长和水利局长具体抓落实的缺口封堵指挥部，一面发动灾区干部群众积极做好封堵的各项准备工作，一面组织市镇村组的干部群众，研究封堵方案，统一思想，集思广益。尽量把问题看得严重一些，把困难估计得充分一些。先后召开不同层次的会议9次371人。先建一道围堰、挑水珙，减缓水流后再封堵缺口……，一个完整的封堵方案逐步形成。  

万人大会战  

23日，运送抗洪抢险人员和物资的300多米浮桥架好，主缺口的两道围堰的部分固定桩打好，两个小缺口的封堵工作完成。24日，主缺口的固定桩打好，围堰基本建成。因江水太急，围堰两次被冲垮。25日，这是最后的期限，最后的机会。

25日的龙江遮冒段主缺口，鼓声、哨声、喊声、歌声震天动地。“全力以赴抗洪魔，万众一心保家园”的横幅在娇阳下格外引人注目，党旗、团旗、军旗在江风中迎风飘扬。“‘云岭先锋’突击队”、“青年志愿者”、“民兵突击队”……，来自全市不同地方、不同行业的万余名党员、干部、群众、民兵和解放军、武警官兵，公安干警、戒毒农场学员齐聚江堤，共抗洪魔。受灾的遮冒、弄养村寨，男女老少齐上阵，青壮年打桩护坝抬沙袋，冲在一线；老人、妇女、小孩烧水送饭扛竹梢，保证后勤供应。周边村寨的群众来了，80名打桩一流好手、几万捆竹梢、数百棵竹桩……。力量公司来了，送来了3万条急需的编织袋。市镇的党团员和干部来了，哪里有危险，哪里最关键，哪里就有身带党团员红袖套的娇健身影。77332部队，潞西武警边防大队、消防大队，民兵应急分队，公安干警、戒毒农场的学员来了，在炎炎烈日下，淌过齐腰深的江水，不怕苦、不怕累，迎难而上，勇挑重担，担当了缺口封堵的主力军。会战持续到26日凌晨2点，在一场骤然而至的狂风暴雨的检阅下，龙江遮冒段主缺口封堵工作顺利完成。27日上午，缺口的最后加固工作完成。会战取得了决定性的胜利。  

风口浪尖上的党员们  

党员是主心骨，党员是排头兵。党的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，在风口浪尖和危难之时得到了真正体现和检验。在缺口封堵的前前后后，市委政府主要领导始终坚守一线，现场指挥；参加抗洪抢险的其它市委、人大、政府、政协领导，按照统一的分工，团结协作，带领干部群众冲在最前面。遮放镇党委书记李家仁、镇长李奇、人大主席郭三保等，从灾情开始就没有回过家，在缺口封堵的三天时间里，始终与干部群众在齐腰深的江水中同甘共苦。遮冒村党支部书记冯三哏，把竹梢的组织运输、后勤供应等危险性不高的工作留给了班子其它成员，把抢险浮架设、打桩等最危险的水上作业留给了自己。77332部队某团谢团长，手上的输液管刚刚拔掉，当即从病床上赶到抢险现场，与官兵们共同奋战至深夜。潞西武警边防大队政委杨园林、消防大队副教导员赵金培，在缺口封堵的关键时刻，一声“同志们，跟我上”，带头跳进了齐腰深的江水中。……。正是有了这么一群视人民利益高于泰山的党员，奔腾的龙江水最终被驯服。  

战斗在最前沿的77332部队  

这是一支有着优良传统的部队，这是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。在龙江遮冒段缺口封堵最关键的25日，早就待命而动的官兵们迅速赶到了抗洪的最前沿。“我们的任务是什么？”，这是奉命带领部队赶到现场的邓副团长，在向潞西市委主要领导行了一个漂亮的军礼后的第一句话。在明确任务后，官兵们立即全身心地投入到抗洪战斗中。他们在泥水里快速奔跑着，抬沙袋、杠竹梢……，哪里需要就到哪里，哪里危险就冲到哪里。汗水与泥水交织在一起，被竹梢划破的手脚血痕累累。正是这支有着铁的纪律的铁部队，承担了主缺口抢堵的近一半任务。

沧海横流方显英雄本色，洪水四溢更见军民真情。望着为了群众利益，不顾个人安危，舍生望死奋战的官兵们，群众自发为他们送来了开水、吃食和水果。傍晚饭后休息时，两个小战士到小卖店买东西，卖东西的老奶奶坚决不收他们的钱，“你们来为我们堵江水，我正要谢谢你们，怎么还能收钱呢？”两个小战士反复耐心地向老人讲解了部队的纪律，坚决地把钱留给了老人。26日凌晨子时，经过一天奋战的官兵们在经过短暂的调整后，又精神抖擞地投入了新的战斗。在部队经过江堤时，站在堤上的几千名群众自发排成两行，当子弟兵们从他们中间穿过时，群众喊出了“向解放军致敬！”、“谢谢解放军！”的真心话。                    (潞西市委办供稿)

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